Регистрация на сайте Amur.plus

Политика
Экономика
Общество
Спорт
Ньюсмейкеры
Развлечения



Выбрать регион
Применить
Политика

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС. «Обращение к губернатору – это туз в рукаве»

02 Апреля 2018, 14:52

Депутат городской думы Благовещенска Андрей Кузьмин рассказал, почему он обратился к губернатору

5 марта 2018 года губернатор Амурской области Александр Козлов объявил о начале проекта «Обратись к губернатору напрямую». В муниципалитеты были направлены специальные бланки для личных обращений к главе региона. В средствах массовой информации был озвучен их тираж – 400 тысяч экземпляров. Таким образом, при численности населения Приамурья чуть менее 800 тысяч человек организаторы проекта рассчитывали получить обращения от каждого второго жителя области. 

18 марта, в день выборов президента России, амурчане могли оставить заполненные бланки в специальных урнах, которые находились в отведенных для этого помещениях, соседствующих с избирательными комиссиями. Однако после дня выборов Александр Козлов принял решение продлить сбор обращений до 23 марта. Под проект был даже открыт специальный сайт gubernatorlive.ru – на нем постоянно обновляется статистика о количестве полученных и обработанных бланков. По состоянию на 28 марта, контрольное управление аппарата губернатора собрало со всех районов чуть менее 27 тысяч бланков, из них обработано 980 штук.

Депутат думы Благовещенска Андрей Кузьмин, обнаружив в своем почтовом ящике бланки проекта «Обратись к губернатору напрямую», тоже решил написать свои вопросы главе региона. Депутат, в частности, поинтересовался из каких источников и сколько средств направлено на сбор обращений к губернатору.

Изданию «АМУР плюс» Андрей Кузьмин объяснил, почему отправил обращение к губернатору на бланке акции, а не сделал это в форме депутатского запроса:

- Дело в том, что нас ограничивают рамки действующего законодательства. Согласно регламенту Благовещенской городской думы, депутат вправе обратиться с запросом к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, должностным лицам администрации города, руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений по вопросам депутатской деятельности. Как видите, круг должностных лиц, которым мы можем направить запрос, ограничен – губернатор и областные чиновники в него не входят. Кроме того, даже если депутат подготовил запрос, не факт, что его можно будет отправить - мы здесь опять-таки несамостоятельны: депутат должен сначала вынести свой   запрос на рассмотрение городской думы и если остальные депутаты большинством голосов его поддержат, то запрос будет направлен в работу. Депутаты областного Законодательного собрания в подготовке и направлении своих запросов более самостоятельны.

К сожалению, многие вопросы я не могу поднять или как-то их решить, исходя из своего статуса депутата гордумы. У меня просто нет необходимых политических рычагов. Мне эта ситуация непонятна. Поэтому я воспользовался формой «Обратись к губернатору напрямую» и задал главе области вопросы, которые касаются не только Благовещенска, но и других территорий, вопросы, которые связаны с деятельностью областных властей.

- Вы ставите под сомнение необходимость проведения акции «Обратись к губернатору напрямую». Но разве плохо, что у жителей области есть возможность без посредников донести до главы региона свои проблемы и вопросы?

- Наверное, это замечательно, не спорю. Но в каждом районном центре, в каждом городе, в каждом муниципальном образовании есть свой глава и администрация. Если местное самоуправление, местные органы власти работают и на месте решают проблемы населения, то у меня, как у жителя, нет необходимости обращаться к губернатору. Если у меня возникли какие-то проблемы, я обращаюсь к местному главе. Зачем обращаться к губернатору, если вопрос можно решить на уровне муниципального образования?

Мне защитники проекта задают вопрос: «А что плохого в этой акции?» Ребята, если только таким образом, один раз в 6 лет, под выборы мы можем достучаться до губернатора, что здесь хорошего? Если у нас власть недоступна для простого гражданина, что здесь хорошего? Этот проект показывает слабую работу областных властей по выстраиванию обратной связи с населением.

Давайте принимать необходимые решения, не дожидаясь, когда президент принесет «зеленую папку». Не будет «зеленой папки», значит, решать не будем? Опять ручное управление. Мы уже в современном мире живем – при принятии решений нужна, говоря автомобильным языком, автоматическая коробка, а у нас до сих пор «механика».

- Основной вопрос, который вы задаете про этот проект – каким образом он финансируется?

- На самом бланке обращения нет информации, кто заказчик этой печатной продукции. Не указан тираж и когда изготовлен. Губернатор за кого прячется? Если это инициатива губернатора, то укажите, что это заказано аппаратом губернатора или правительством Амурской области, но не надо прятаться.  

Дальше: напечатать форму обращения – это одно дело, а распространить – другое. Напечатать 400 тысяч экземпляров на хорошей бумаге, используя полноцветную печать, красочно – это, по моим прикидкам, стоит примерно 4 млн. рублей. За чей счет банкет? Эти деньги больше некуда направить, они никому не нужны? Неужели губернатор по другим каналам не может получить информацию о том, какие проблемы есть на территории области? Думаю, что может. Но они тратят 4 млн рублей на эту акцию.

Теперь давайте поговорим о том, кто и как распространял эти бланки, как их доставляли. Для этого нужен транспорт, транспортная компания. Предположим, что никаких сторонних распространителей не нанимали, а упаковали эти несколько сот тысяч экземпляров в автомобиль губернатора и он повез эти бланки по районам. Но даже на это нужны деньги – бензин и прочие расходы. Как их покрывали?

После того, как бланки обращений довезли до районов, их необходимо было распространить на местах. Привезли эти бланки в местную администрацию: «Давайте распространяйте!» А откуда у местной администрации деньги на распространение? У кого взяли эти деньги? Я сомневаюсь, что местный глава достал деньги из своего кармана и дал их сотрудникам администрации, чтобы те пошли распространять эти бланки. Более того, потом бланки нужно собрать, обработать. Люди и за это должны были получить зарплату. Причем, думаю, что этой обработкой занимаются люди, в чьи функции подобная работа не входит. Этих сотрудников открывают от текущей работы, от их непосредственных функциональных обязанностей.

Когда это анализируешь, то понимаешь, что здесь все цепляется одно за другое.

- Вы связываете проект «Обратись к губернатору напрямую» с президентскими выборами 18 марта? Это было сделано для так называемой мобилизации электората, для повышения явки избирателей?

- Здесь, на мой взгляд, прямая связь. Если бы эта акция проходила сама по себе, без привязки к выборам, то я сомневаюсь, что это кого-то подвигло к тому, чтобы прийти и заполнить бланк обращения к губернатору. Давайте посмотрим цифры: 25 тысяч человек обратились 18 марта через эту форму к губернатору. А проголосовать сколько пришло? Около 400 тысяч. Согласитесь, цифры не соизмеримы - примерно 16-я часть от общего количества проголосовавших амурчан.

- Реакция на ваше обращение уже была?

- По закону «О порядке рассмотрения обращений граждан» письменное обращение рассматривается в течение 30 дней. Примерно в 20-х числах апреля рассчитываю получить ответ. Да даже если я получу ответ на месяц позже, в мае – всё равно будет хорошо. Понимаете, у меня уже есть козырь в рукаве – мое обращение, на которое губернатор по закону должен ответить. Если я ответ не получу, то тогда зачем вы вообще организовывали эту акцию?! Сейчас любой гражданин, который направил своё обращение к губернатору, по закону должен получить ответ. Представляете, в какие рамки загнали себя губернатор и его аппарат? А ведь еще должны быть деньги на то, чтобы отправить эти ответы!

- Будем ждать вместе с вами и следить за развитием событий.

* * * 

ВОПРОСЫ депутата Андрея Кузьмина губернатору Амурской области:

1. Из каких источников и сколько средств затрачивается на сбор обращений к губернатору и на организацию опроса?

2. Когда отстранят от должности главного врача Белогорской городской больницы? По результатам проверки прокуратуры им допущена масса нарушений при исполнении обязанностей, в том числе, конфликт интересов - т.к. у больницы заключены договоры на мед. услуги с фирмой, которую возглавляет супруга главврача Белогорской городской больницы?

3. Кто именно ответил за разбазаривание средств при строительстве лыжной базы в Натальино?

4. Амурская область недополучила 11 миллиардов рублей на обеспечение выполнения программы переселения из ветхого и аварийного жилья так, как региону не продлили участие в данной программе и исключили область из списка получателей средств. Может быть ответите, почему это произошло?

5. Считаете ли вы допустимым расходование бюджетных средств на строительство легковозводимых домов для переселенцев из ветхого и аварийного жилья?

6. Знаете ли Вы о судимости бывшего главы Свободненского района Ю.П.Романова, которого Вы позднее назначили и.о. главы города Свободный?

7. "Золотая миля". Кто виноват в неисполнении программы?

8. Почему зарплата амурских врачей самая низкая на всем Дальнем Востоке?

Обсудить в комментариях
Александр Козлов